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國家電網、南方電網要合并?

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電力技術來源:北極星電力網  發布時間:2016-01-19 00:00:00   閱讀量:538 內容關鍵詞:

        分久必合,合久必分的更迭不斷浮現。王朝興衰如此,經濟社會發展也伴隨其中,當然電力行業也要遵循這一規律。能源領域遠有國家能源部的成立、拆分,近有國家能源局與電監會的重組,中電投、國核技的合并。同期,工業領域的重組以南北車合并最為典型,中央企業的泡泡吹大似乎是大勢所趨。
       在不同的經濟社會背景下,能源生產和消費的組織形勢不同。在2002年電改初期,國家電力公司分拆為兩張電網、五大發電、四家輔業公司。隨著改革的深入,輔業公司重組為中國電建、中國能建,兩家電網獨立運營、互相競爭。

1、國家電網、南方電網合并的提案

       由于眾所周知的原因,為了適應改革的需要,電網的管理分解成了國家電網公司和南方電網兩大公司。從當時的電力系統改革的目的,促進市場化的競爭等要求,兩大電網公司的成立,確實在一定程度上推進了我國電網體制的改革。

       但是我們也應該看到,當時兩大電網公司成立之初,我國的特高壓電網正處于剛剛起步的階段,兩大電網的形成,并沒有對特高壓的發展,造成明顯的影響。而時至今天,跨地域跨南北的多橫多縱特高壓電網,開始遍布全國。而如今大家更加意識到,國家電網和南方電網的區域性分割,對于特高壓電網的規劃、設計與分布,新能源的調度和資源的有效利用所帶來的負面影響。

       兩大電網的形成有其歷史原因,有著當時改革的需求和特高壓電網還不十分成熟的歷史原因。而到了今天,特高壓電網的發展和技術的進步。要求國企能夠更好的適應當前的市場形勢。

       為了我國特高壓電網的健康發展,在行政層次的規劃當中,應該積極考慮國家電網和南方電網的合并問題。在行政管理方面,營造合理的適宜特高壓發展的管理體制。

2、能源觀察創始人王秀強

       在電力市場化的思路下,國家明確管住中間,放開兩頭。電網作為自然壟斷行業,需要輔之以強力的監管,否則形成一張網,無疑是成為新的壟斷。電網重組需要厘清成本、提高效率、減少無效競爭,電網應該成為電力系統運行的服務者。

       當然,一張網的構建需要嚴格的經濟社會論證,特高壓的建設不是推動電網合并的充分必要條件。此外,電網形態的構建,應該從推動能源生產和消費革命層面考慮,不僅唯企業利益是圖。電網素有壟斷經營的屬性,在成本構成、電網項目的投資建設、電源調度調峰、電力系統接入等方面有較大的話語權,需要配備與之相適應的監管力量。
       在建設上,重大項目也重復投資。例如,國家電網已經有兩個號稱世界最大的交流和直流特高壓試驗室,南網也要重復再建一個。南網在云南省建了一個高海拔特高壓試驗室,國網也在西藏建一個更高海拔的特高壓試驗室。這些都是世界上絕無僅有,投資巨大的建設,為什么不可以統籌規劃,將我們國家的投資用在刀刃上。又如對香港兩個電力公司的投資,南網在香港九龍的中華電力公司注資,國網就在香港島的香港電燈公司參股,令人不解。

4、能源行業評論人

       南方和國家電網的合并,受益者一定是國家電網。國家電網無論 在資產規模、盈利能力、投資總量、人員構成、區域分布、電力調度能力上遠超南方電網。這種重組對南方電網而言,他們同意嗎?南方電網與國家電網相比,其在運行效率、市場化程度上高于國家電網,從市場化改革的層面分析,市場會同意嗎?

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