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山西獲批電改綜合試點獲批

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電力技術來源:北極星電力網  發布時間:2016-03-03 00:00:00   閱讀量:506 內容關鍵詞:電力改革
    中國新一輪電力改革綜合試點的范圍正在不斷擴大。繼貴州、云南之后,山西省將成為下一個電力體制改革綜合試點。
    3月1日,發改委網站公布了《國家發展改革委、國家能源局關于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復函》,表示同意山西省開展電力體制改革綜合試點。
    發改委要求山西省根據《山西省電力體制改革綜合試點實施方案》,制定輸配電價改革、電力市場建設、交易機構組建、售電側改革等專項試點方案,報國家發展改革委、國家能源局。
     與輸配電價改革試點不同,電改綜合試點涵蓋范圍更大,涉及輸配電價、電力交易、售電側和跨省跨區電力交易。去年11月,國家發改委、國家能源局復函同意貴州省、云南省開展電力體制改革綜合試點,成為全國首批電力體制改革綜合試點省之一。
     與貴州、云南一樣,山西省也是中國的能源大省。業內人士普遍認為,作為中國煤炭大省,山西省目前正陷入產能過剩的泥潭中。“一煤獨大”的畸重型產業結構,限制了煤電鋁等資源優勢的發揮,經濟增長速度放緩,亟需通過改革激活省內和省外市場,解決產能過剩問題。
     山西省公開的電力數據顯示,2014年全省電力裝機6305萬千瓦,居全國第八位。其中,可再生能源裝機1113.5萬千瓦,占全省總裝機容量的17%。全社會發電量2643億千瓦時,居全國第六位,外送電量820億千瓦時,居全國第三位。這些電力資源為山西實施電力體制綜合改革奠定了基礎。
     作為電改綜合試點,山西省明確電改的首要重點和路徑是理順電價機制。要按照“準許成本加合理收益”分電壓等級核定輸配電價。有序放開輸配以外的競爭性環節電價,分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。妥善解決電價交叉補貼,配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。
      第二大重點是拓展省內和省外兩大市場。省內,進一步激活用電市場,提高電力消納能力,在現有大用戶直接交易的基礎上,不斷擴大參與電力直接交易的市場主體范圍和交易規模;省外,向國家爭取外送通道建設和電量配額政策,完善省際溝通合作機制,推進跨省跨區電力交易,融入全國電力市場體系,不斷擴大晉電外送規模。
     第三重點是實現三個規范,即規范交易機構的運營,完善其市場功能;規范市場化售電業務,明確售電主體范圍和準入標準;規范自備電廠管理,將自備電廠納入統籌規劃,實現與公用電廠公平參與優選等。
      對于電改的目標,山西省計劃分為兩個階段。第一階段為2015-2017年,目標是電力行業市場化體系的初步構建,提出到2017年,電力直接交易量達到全社會用電量30%。
在第一階段內,要完成電力市場框架方案設計,輸配電價核定,基本實現公益性以外的發售電價由市場形成,完成相對獨立交易機構的組建和交易平臺的建設與運行、完善電力直接交易機制等內容。
     第二階段則為三年或更長時間。目標是電力市場化體系全面建成。電力市場化定價機制基本完善;形成健全的電力市場監管規則體系;工商業領域電力直接交易全面放開;形成發電側、售電側主體多元、充分競爭的市場格局等內容。
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